En un movimiento histórico para la industria de activos digitales, la Cámara de Representantes de EE.UU. UU. aprobada la Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el Siglo XXI, conocida como proyecto de ley FIT21.
Esta amplia legislación tiene como objetivo proporcionar la claridad regulatoria tan necesaria para los activos digitales en los Estados Unidos. El proyecto de ley fue aprobado con una importante votación bipartidista de 279-136, lo que marca el logro legislativo más sustancial para Bitcoin en el Congreso hasta la fecha.
El proyecto de ley FIT21 está diseñado para abordar la ambigüedad regulatoria de larga data que rodea a los activos digitales. Escrito por el presidente del Comité de Agricultura de la Cámara, Glenn Thompson (R, Pensilvania), el proyecto de ley se presentó por primera vez a la Cámara en julio de 2023.
Su objetivo es definir y aclarar las funciones de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) en la regulación de los activos digitales.
El presidente Glenn Thompson dijo:
“La claridad en los activos digitales es crucial. La aprobación bipartidista de hoy de la Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el Siglo XXI es un hito importante. Subraya los esfuerzos de los Comités de Agricultura y Servicios Financieros de la Cámara de Representantes para establecer un marco regulatorio muy necesario”.
El presidente Thompson agregó que el nuevo marco tiene como objetivo salvar a los consumidores e inversores al tiempo que promueve el liderazgo estadounidense en el sector de activos digitales.
Uno de los objetivos principales del proyecto de ley es establecer un término de “producto digital” para activos digitales específicos, lo que proporcionaría una distinción clara entre qué tokens son valores y cuáles son productos básicos.
Las disposiciones del proyecto de ley incluyen mejores protecciones al consumidor, pautas regulatorias más claras y un marco para los intercambios de activos digitales.
Los desarrolladores de activos digitales deberán proporcionar información precisa sobre sus proyectos, y las instituciones de servicio al cliente, como bolsas, corredores y distribuidores, deberán separar los fondos de los clientes de los suyos propios y reducir los conflictos de intereses.
Se espera que esta claridad fomente la innovación y al mismo tiempo garantice sólidas protecciones al consumidor.
el paso del proyecto de ley FIT21 estuvo marcado por un fuerte apoyo bipartidista, con 71 demócratas sumándose a 208 republicanos a favor de la legislación.
El representante Josh Gottheimer (DN.J.), uno de los demócratas que apoyó el proyecto de ley, lo calificó de “legislación bipartidista, reflexiva y bien razonada” y argumentó que “Es apto para convertirse en ley si trabajamos juntos. Necesitamos reglas de tránsito”.
El presidente Patrick McHenry destacó la importancia del proyecto de ley FIT21 para mantener el liderazgo estadounidense en innovación tecnológica. Señaló que el paso de FIT21 proporciona claridad regulatoria y sólidas protecciones al consumidor para el ecosistema de activos digitales.
Instó al Senado ya la Administración a actuar para garantizar una interacción segura con los activos digitales de los estadounidenses.
El representante French Hill recibió la aprobación bipartidista de FIT21 por parte de la Cámara y lo describió como un día histórico para los consumidores, inversores e innovadores estadounidenses.
Enfatizó que el proyecto de ley establece un marco regulatorio para los activos digitales que protege a los consumidores e inversores al tiempo que promueve el liderazgo estadounidense en la innovación blockchain.
Hill destacó la necesidad de un marco de este tipo, citando la colapso de FTX como evidencia. Elogió los esfuerzos de los miembros del comité y destacó que sigue comprometido a hacer avanzar el proyecto de ley hasta que se convierta en ley.
A pesar del amplio apoyo, el proyecto de ley ha enfrentado la oposición de varios sectores, incluido el administración biden y el presidente de la SEC, Gary Gensler.
La administración emitió una declaración política oponiéndose a la aprobación del proyecto de ley, pero no llegó a amenazar con un veto. El presidente Biden ha expresado su voluntad de colaborar con los legisladores para crear una legislación clara sobre activos digitales.
Gensler criticado el proyecto de ley para crear “nuevas lagunas regulatorias” y socavar décadas de precedentes en materia de supervisión de contratos de inversión. Argumento que el proyecto de ley podría poner a los inversores ya los mercados de capital en un “riesgo inconmensurable”.
La representante Maxine Waters (demócrata por California), la demócrata de mayor rango en el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, también expresó su oposición, argumentando que el proyecto de ley busca permitir que las empresas de activos digitales eviten su responsabilidad.
«Ya han ganado millas de millones de dólares emitiendo o facilitando ilegalmente la compra y venta de criptovalores». Waters dijo, mientras agregaba:
“Los republicanos ahora proponen recompensar estas actividades ilegales haciéndolas legales. […] [FIT21 is a] lista de deseos de las grandes criptomonedas y no merece nuestro apoyo, la peor y más dañina propuesta que he visto en mucho tiempo”.
El demócrata de Massachusetts, Stephen Lynch, lo llamó un “reescritura radical de las leyes de valores de este país”. agregado, «Esto eventualmente causará estrágos en nuestros mercados financieros».
Wiley Nickel, demócrata de Carolina del Norte, dijo que Estados Unidos estaba “basándose en una ley de valores de hace 90 años, redactada incluso antes de que se inventara Internet”.
El proyecto de ley FIT21 ahora pasa al Senado, donde su futuro es incierto. El Senado aún no ha presentado un proyecto de ley complementario y se espera que el proceso legislativo sea más complejo.
El proyecto de ley podría enfrentar retrasos significativos y posibles revisiones a medida que avance por varios comités del Senado.
Senador Elizabeth WarrenSe espera que uno de los críticos de Bitcoin más destacados del país sea un obstáculo importante. El Senado deberá considerar el proyecto de ley en comisión, sometiéndolo potencialmente a rondas de revisión, audiencias y anotaciones antes de que pueda someterse a votación.
Si el Senado aprueba una versión diferente del proyecto de ley, los miembros de ambas cámaras deberán conciliar las diferencias.
Independientemente del difícil camino por delante, la industria de activos digitales ha acogido con satisfacción en gran medida la aprobación del proyecto de ley FIT21.
Brian Armstrong, director ejecutivo de Coinbase descrito La aprobación del proyecto de ley es «una victoria total» y un paso significativo hacia el establecimiento de reglas claras para Bitcoin y los activos digitales. Destacó el apoyo bipartidista como una señal de un creciente reconocimiento de la necesidad de claridad regulatoria.
Vale la pena mencionar que la semana pasada, numerosas empresas de activos digitales, como Coinbase, Andreessen Horowitz y Kraken, respaldado una carta de la industria coordinada por el Crypto Council for Innovation, que respalda la iniciativa FIT21.
La carta decía, “Estados Unidos va a la zaga de otras jurisdicciones importantes en el desarrollo de un marco regulatorio para los activos digitales […] Es crucial que Estados Unidos mantenga su liderazgo en innovación financiera”.
Si se aprueba, el proyecto de ley FIT21 podría tener un impacto significativo en el mercado de Bitcoin al proporcionar un entorno regulatorio estable. Esta estabilidad podría atraer a más inversores y fomentar la innovación dentro de la industria.
El asesor principal de políticas de Holland & Knight, Scott Mason, señaló que FIT21 «Definitivamente es una oportunidad para darle a la industria de las criptomonedas y blockchain la confianza de que Estados Unidos es un mercado amigable, que la industria llegó para quedarse y que Estados Unidos debe liderar».